项目名称：吉林铁道职业技术学院培训中心食堂委托经营
招标单位：吉林铁道职业技术学院
委托期限：三年
吉林铁道职业技术学院是吉林省唯一以铁路特色为主的全日制公办高等职业院校。根据学校发展需要，为引入专业餐饮团队，切实提高服务质量，更好地满足教职工和培训学员的生活需求，我校培训中心食堂经营权现对外招标，本着公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，选择经营管理单位。
一、基本概况
培训中心食堂分上、下2层，总面积约3000平方米，同时可以容纳800人就餐。一楼是学员就餐区，有400座；二楼是教工和客饭就餐区，二楼有大厅（340座）、包房6个、西餐厅（可容纳60人）。（详情请务必实地考察）。
二、投标单位条件及须知
（一）资质：
1、在我国境内注册的独立法人资质的餐饮企业，具有承担民事责任的能力，注册资金不少于壹仟万元。
2、具有专业餐饮服务经营和管理能力，持有相关有效专业证照（企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证，餐饮服务许可证等），营业执照“主营业务范围”必须是餐饮经营管理类别。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，能够独立承担食品安全责任风险和经营项目的投资风险，须提交餐饮服务食品安全等级证明（优秀或良好）及近2年（2017、2018年）企业财务报表（加盖企业公章）。
4、投标人近5年内有3年以上经营高校、政府机关或企事业单位食堂（供餐能力达400人以上）的成功经验，须提供证明材料（中标通知书原件及合同书原件或单位证明）。
5、具有相应的经营管理能力和经济实力，管理机构健全、规章制度完善、管理团队稳定（提供企业至少30人的社保参保近3个月缴费证明）。
6、投标单位近三年无行政处罚、犯罪、食品、消防安全、劳务纠纷等不良记录（提供加盖公章承诺书，格式自拟）。
7、本项目不接受校内外个人、个体工商户和任何形式的联合体投标，不接受法人与学校教职工有直系亲属的公司投标。
（二）投标单位在经营期间，要做到以下要求：
1、遵守《中华人民共和国食品法》，要确保饮食安全卫生。
2、保证一天三餐供应。
（1）早餐：
主食：3-4样；
小菜5-6样、鸡蛋、粥2-3样；
辅料：每个餐桌上配有酱油、醋、辣椒油、大蒜、餐巾纸等。
（2）中餐：
主食:3-4样，辅助主食2样，有地方小吃1-2样；
菜品：4样冷拼菜（2菜、2荤）、8样热菜（3样白荤菜、3样红荤菜、2样荤炖菜）；
辅菜：淡清水汤1样、3-4样水果、4-6样小咸菜、酸奶，每个餐桌上配有酱油、醋、辣椒油、牙签、餐巾纸等。
（3）晚餐：
主食：2-3样；
菜品：3样冷拼菜（2菜、1荤）、6样热菜（2样白荤菜、2样红荤、2样荤炖菜）；
辅菜：淡清水汤1样、2样水果、4-6样小咸菜，每个餐桌上配有酱油、醋、辣椒油、牙签、餐巾纸等。
外事用餐（西餐厅）：
早餐：
主食：6-8样；
小菜6-8样、牛奶、鸡蛋、粥2-3样；
辅料：每个餐桌上配有酱油、醋、辣椒油、大蒜、餐巾纸等。
中、晚餐：
主食:5-6样，辅助主食2样；
菜品：4样冷拼菜（2菜、2荤）、6样热菜（1样鱼、1样鸡肉或鸭肉、1样海鲜、1样牛肉（熟品每餐每个人分量不低于2两）、1样羊肉（熟品每餐每个人分量不低于2两）、1样素菜）；
辅菜：淡清水汤1样、3-4样水果、4样小咸菜、酸奶，每个餐桌上配有酱油、醋、辣椒油、牙签、餐巾纸等。
3、根据学校特点保证寒、暑假期间的教职工和值班人员各餐次。负责学校相关费用，每年10万元。
4、投标单位在食堂经营期间要严格执行《食品卫生法》及学校校园有关规定，否则造成的一切后果投标单位应承担其全部赔偿责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任。主动接受学校和国家食品卫生部门的检查与监督。
5、原材料采购及监管：经营过程中，食堂采购的米、面、油、肉、蛋、禽、调料等大宗餐料均由中标人自行负责，校方有权对供货商资质、进货渠道和货品质量的检查和监督，同时必须接受地方政府市场监督局的检查和监督。不准到没有备案的、规模小、无固定经营场所的供货商购买，为了确保饮食安全，各种餐料采购乙方必须要求供应商提供齐全索证材料，否则不得进入食堂。具体标准如下：
（1）大米：新磨大米，三等或四等；
（2）白面：特制一等粉；
（3）食用油：二级或一级，禁止使用三、四级食用油和转基因油；
（4）肉类、禽类：有防疫部门出具的检疫票据；
（5）蔬菜类：农药残留自行检测，要求无农药残留。
6、投标单位聘请的员工必须符合《中华人民共和国劳动法》的有关要求，承担食堂人员工资、福利、社保等费用，并尽可能多聘用现有食堂表现优秀的工作人员。乙方所有工作人员必须及时交验个人身份证、健康证等。不准聘用童工、两劳释放、有劣迹人员及未取得健康证明进入工作岗位的人员。投标单位人员住校内的，必须按规定办理暂住证，未经学校许可不准留宿外人。投标单位应对工作人员进行管理，并进行防疫、防火等各项安全教育。如果发生工伤及其他事故，所有费用及责任由投标单位承担。
7、投标单位必须按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交学校备案后严格执行。
8、投标单位须按学校作息时间营业，遵守学校有关规章制度，不得影响学校教学和办公秩序。
9、培训中心食堂主要是为满足教职工和培训学员生活的场所，投标单位在食堂经营活动中不得经营超市、不允许经营烟酒，不允许超学校规定范围经营，尤其是不得对外经营。
10、投标单位应加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查电源货源。对易燃物品应妥善使用和保管，确保安全无事故。投标单位必须接受学校防火、防食物中毒等检查监督，执行学校的整改意见。
11、学校提供给投标单位的所有设备设施(包括水电设施)应均由投标单位负责保管和维修，所需费用全部由投标单位承担，如有损坏或丢失，应按约定价格赔偿。设备价格详见《设备移交清单》。投标单位在没得到学校的书面同意下，不得随意拆除现有设备及设施。需要维修改造经学校同意后由中标方负责，并承担费用。但投标单位新添置的可移动的设施及设备，在合同期满后，所有权归投标单位，合作期满中标方应在规定的期限内将自行购置的设备清理完毕。如经营者发现教工或学员遗忘的任何物品，必须立即交给学校有关负责人，否则将承担相应的法律责任。
12、投标单位必须按国家有关规定缴纳各种费税含集体责任险。
13、投标单位自行承担食堂垃圾转运费用。
14、投标单位在经营食堂期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务均由投标单位负责，学校概不负任何责任。
15、食堂卫生许可证由投标单位办理，学校负责协助。所需费用由投标单位承担。因投标单位原因造成许可证延误，造成后果由投标单位负责。
16、投标单位在收到中标通知书一周内须向甲方缴纳履约保证金人民币30万元整，可由投标保证金转为履约保证金。合同期满时，若投标单位没有违反合同有关条款约定，所交押金全部无息退还。
17、投标单位不得转租转包，不得经营餐饮服务之外的非法项目。无特殊原因，双方均不得终止合同，违约方应支付守约方违约金人民币10万元整。
18、学校将成立“伙食评价监督组”对伙食和服务质量进行监督和评价，出现评价结果不合格的情况，学校有权中止合同。
（三）学校付款方式
1、学校每月初对中标单位上月的服务进行考核。考核合格后，与中标单位结算费用。
2、培训学员三餐餐费，按实际发生的餐次由学校支付。
3、教职工早餐和午餐餐费按实际发生由学校和用餐教工共同支付，晚餐由教职工个人支付。
4、三餐标准为：早餐8元/人，中餐20元/人、晚餐17元/人。
5、西餐厅主要承担外事接待任务，接待外事的标准为：早餐：20元/人，中餐：30元/人，晚餐：30元/人。
三、投标书编制
（一）投标文件组成
1、营业执照、税务登记证（五证合一除外）、组织机构代码证（五证合一除外）、卫生许可证，餐饮服务许可证，餐饮服务食品安全等级证明，法定代表人身份证明，附有法定代表人身份证明的授权委托书，近5年内有3年以上经营高校、政府机关或企事业单位食堂（供餐能力达400人以上）的证明材料。
2、服务承诺内容
（1）投标人财务状况、经营高校或企事业单位食堂相关经验及业绩、餐饮服务食品安全等级证明。
（2）根据本项目实际情况，设定管理服务理念和目标。
（3）根据管理服务内容和标准，制定管理制度，设计工作流程，拟设置机构的名称、数量，明确项目经理职责、内部职责分工和岗位人员配备的具体情况。
（4）经营团队要求：包括项目经理、管理人员、技术人员的任职条件和职称以及员工的聘用、管理和培训制度（包含劳动合同及社保证明材料）。
3、根据管理服务的内容、标准制定的管理服务方案
（1）伙食供应、特价菜和地方小吃方案；
（2）教工餐厅经营承诺方案；
（3）食材采购、储存、质量保障方案；
（4）食品安全及质量保证方案；
（5）装修及设施、设备的更新、维护方案；
（6）服务区域内卫生、保洁方案；
4、应急措施
（1）自用部位突然断水、断电、无燃气的应急措施；
（2）存储食材出现质量问题无法使用时的应急措施；
（3）出现食物中毒应急措施；
（4）职工意外伤害应急处理措施；
（5）消防疏散应急措施；
5、投标文件规定的其他材料。
（二）投标文件要求
1、投标书要求A4纸编制。投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改。如有修改必须在修改部位加盖公章。
2、投标书要求有7本。正本一本，副本6本。密封后在规定时间内送到招标指定地点，投标书送达后，不得撤回或修改。
四、投标风险及履约保证金
1、投标人应充分考虑到诸如物价起伏、培训学员人数波动等因素造成的投资成本增加的后果。
2、需交纳投标保证金人民币30万元。投标保证金须于投标截止时间前以转账方式打款至以下账户，并提供打款凭证，未按时缴纳投标保证金的投标无效。
开户名称：吉林铁道职业技术学院
开户行：中国银行吉林中兴街支行
账 号：162024477500
纳税人识别号：12220000X05293527B
地 址/电话：吉林省吉林市永吉经济开发区吉桦路666号/0432-66136667
五、评标方式
采用综合评分法。招标方组成评标小组，依据本招标文件（包括补充文件），对各投标单位投标文件（包括书面说明）、资质、服务承诺、管理服务方案、应急措施等方面综合评审，排出投标人得分的名次后，确定中标人。
六、报名时间、地点和联系方式
凡有意参加投标者，请于2019年10月17日至2019年10月23日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30—11:00，下午13:30—16:00到吉林铁道职业技术学院资产管理处（办公楼109室）获取招标文件。获取招标文件时需持下列证明文件进行投标报名确认。
法定代表人获取招标文件时：营业执照、税务登记证（五证合一除外）、组织机构代码证（五证合一除外）、卫生许可证，餐饮服务许可证，餐饮服务食品安全等级证明，法定代表人身份证明，近5年内有3年以上经营高校、政府机关或企事业单位食堂（供餐能力达400人以上）的证明材料。
委托代理人获取招标文件时：身份证；营业执照、税务登记证（五证合一除外）、组织机构代码证（五证合一除外）、卫生许可证，餐饮服务许可证，餐饮服务食品安全等级证明，授权委托书（附法定代表人身份证明），近5年内有3年以上经营高校、政府机关或企事业单位食堂（供餐能力达400人以上）的证明材料。
注：上述所有资料均需原件及复印件加盖单位公章。
报名时由招标人向投标人发放招标文件。
报名联系人：陈老师 联系电话：0432-66137329。
七、投标截止时间及开标时间、地点
1、接受投标文件时间：2019年10月25日9：00-9：30时。
2、投标截止、开标时间：2019年10月25日9：30时。
3、开标地点：吉林铁道职业技术学院办公楼五楼会议室。
4、逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。
5、开标现场投标单位须准备演讲PPT，届时就投标单位资质、基本情况、业绩、服务承诺、管理服务方案、应急措施等相关方面进行介绍，演讲时间控制在5分钟以内。
八、中标通知
中标结果将在招标方官方网站进行公示，公示期为1天。
未中标单位的投标保证金在中标公示截止后15个工作日内由招标主管部门负责退还，不计利息。
九、其他
1、中标单位中标后，试用期一个月，经考核合格后，正式鉴定经营合同。
2、本项目招标的解释权归吉林铁道职业技术学院。
3、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间一日之前，以正式信函的形式通知招标人。
4、如有变更增加，将在吉林铁道职业技术学院官方网站上通知，请投标人关注。